L’annuale valutazione delle risorse necessarie per far fronte all’assistenza umanitaria globale dell’OCHA evidenzia che saranno in aumento le persone che il prossimo anno avranno bisogno di aiuti per far fronte ai disastrosi effetti di crisi indotte da conflitti, situazioni sanitarie e cambiamenti climatici.
Nel 2024, quasi 300 milioni di persone in tutto il mondo avranno bisogno di assistenza umanitaria e protezione, a causa di conflitti, emergenze climatiche e altri fattori.
È l‘avvertimento dell’Ufficio per gli Affari Umanitari delle Nazioni Unite (OCHA) che ha presentato l’11 dicembre 223, contemporaneamente a Ginevra, Doha e Addis Abeba, il Global Humanitarian Overview 2024, la valutazione annuale delle cause e dei bisogni umanitari globali e delle risorse necessarie per sostenere le persone destinatarie dell’assistenza.
Secondo l’OCHA, nel 2024 saranno 299,4 milioni le persone che avranno bisogno di assistenza umanitaria e protezione e 46 miliardi i dollari necessari per farvi fronte, in un momento in cui il divario tra bisogni umanitari e risorse disponibili continua a crescere.
Il prossimo anno avranno bisogno di assistenza umanitaria 74,1 milioni di persone nell’Africa orientale e meridionale, quasi il 40% delle quali in Sudan e nelle regioni limitrofe, a seguito del conflitto nell’agosto 2023, con un massiccio afflusso di persone verso i paesi vicini. Il Sudan sta registrando un rapido aumento dei bisogni, passando da 15,8 milioni di persone nel 2023 all’incredibile cifra di 30 milioni di persone nel 2024. Nell’Africa occidentale e centrale, 65,1 milioni di persone sono bisognose e le crisi in Burkina Faso e Niger si sono espanse e si sono intensificate, determinando un aumento dei bisogni rispetto al 2023. In Medio Oriente e Nord Africa, 53,8 milioni di persone necessitano di assistenza, con la crisi in Siria che ha provocato 32,5 milioni di persone bisognose, sia all’interno della Siria che nei paesi vicini. In Asia e nel Pacifico si trovano nel bisogno 50,8 milioni di persone, di cui 30,6 milioni a causa della crisi in Afghanistan. In Myanmar i bisogni sono aumentati con l’aggravarsi della crisi. La regione dell’America Latina e dei Caraibi ospita attualmente 38,9 milioni di persone bisognose, di cui 15,9 milioni sono colpite dalla crisi del Venezuela, mentre nell’Europa orientale 16,8 milioni di persone sono ancora bisognose a causa della guerra in Ucraina.
“Gli operatori umanitari stanno salvando vite umane, combattendo la fame, proteggendo i bambini, reprimendo le epidemie e fornendo riparo e servizi igienico-sanitari in molti dei contesti più disumani del mondo – ha affermato Martin Griffiths, Sottosegretario generale per gli Affari Umanitari e Coordinatore degli Aiuti emergenziali, presentando a Doha il Rapporto, nel corso dell’evento “Mettere le presone al primo posto. Diplomazia umanitaria in un mondo dalle molteplici sfide” – Ma il sostegno necessario da parte della comunità internazionale non è al passo con i bisogni. Ringraziamo tutti i donatori per il loro contributo, che quest’anno ammonta a 20 miliardi di dollari, ma si tratta solo di un terzo di ciò che era necessario. Se non saremo in grado di fornire ulteriore aiuto nel 2024, le persone lo pagheranno con la vita”.
Sono 3 i principali fattori, secondo l’OCHA, che determinano tali esigenze.
– Conflitti: nel mondo sono sempre più numerosi e radicati con conseguenze devastanti per i civili. Solo nel 2023, lo scoppio di un conflitto diffuso in Sudan e le ostilità tra Israele e Gaza hanno causato un drammatico aumento dei morti civili. In sole cinque settimane, il numero di civili uccisi nei Territori palestinesi occupati è stato equivalente a quasi il 60% del numero totale globale di civili uccisi nel 2022, che era già di per sé l’anno più sanguinoso dal genocidio ruandese del 1994. Quasi 1 bambino su 5 nel mondo vive o fugge da zone di conflitto.
– L’emergenza climatica globale: la crisi climatica si sta espandendo a spirale, lasciando una scia di distruzione sul suo cammino. Si prevede che il 2023 sarà l’anno più caldo mai registrato con condizioni climatiche concomitanti disastri naturali, dal ciclone tropicale Freddy nell’Africa meridionale agli incendi in Europa e alla devastazione provocata dalla tempesta Daniel in Libia. Gli sfollamenti interni causati dai cambiamenti climatici sono aumentati del 45% in un solo anno, tra il 2021 e il 2022.
“Oggi sono più i bambini sfollati a causa del clima che per effetto dei conflitti – ha osservato Griffiths – il che è un commento terribile sul comportamento umano”.
– Fattori economici: le dinamiche economiche si sovrappongono a conflitti, disastri climatici, epidemie di malattie infettive e altri, come un fattore significativo dei bisogni umanitari, e sono un fattore primario o danno un forte contributo alle crescenti esigenze in diverse crisi, tra cui Afghanistan, Siria e Venezuela.
Di conseguenza, oggi vengono sfollate più persone che in qualsiasi altro momento dall’inizio del secolo. In tutto il mondo, più di 1 persona su 73 è costretta a sfollare, un rapporto che è quasi raddoppiato negli ultimi dieci anni. I conflitti e i disastri climatici rimangono i principali fattori che determinano lo sfollamento. Gli sfollati interni hanno raggiunto il livello più alto mai raggiunto alla fine del 2022, con 71,1 milioni di sfollati interni (IDP) in tutto il mondo, che rappresentano un aumento del 20% in un anno (il maggiore aumento su base annua dal 2013). Il numero di rifugiati ha raggiunto il livello record, pari a 36,4 milioni, di cui oltre la metà proviene da Afghanistan, Siria e Ucraina.
L’insicurezza alimentare acuta è una realtà per 258 milioni di persone in 58 paesi, causata da conflitti armati, shock economici, condizioni climatiche estreme, povertà e disuguaglianza. Il deperimento minaccia la vita di 45 milioni di bambini sotto i 5 anni (che rappresentano il 7% di tutti i bambini). Di questa cifra, 13,6 milioni soffrono già di grave deperimento, il che li espone a un imminente rischio di morte. Senza sforzi internazionali concertati, le prospettive di sicurezza alimentare peggioreranno ulteriormente nel 2024, con Burkina Faso, Mali, Territori palestinesi occupati, Sud Sudan e Sudan ai massimi livelli di preoccupazione.
Le epidemie stanno causando significative perdite di vite umane. Epidemie di colera sono segnalate in 29 paesi e queste sono diventate più mortali negli ultimi due anni a causa del sovraccarico dei sistemi sanitari, della carenza di vaccino orale contro il colera, della mancanza di accesso all’acqua pulita e ai servizi igienico-sanitari e alla presenza di molteplici epidemie parallele. Si prevede che El Niño e altri fenomeni climatici, incluso il dipolo dell’Oceano Indiano (IOD), peggioreranno gli effetti del cambiamento climatico e le conseguenti sfide sanitarie in tutto il mondo, mentre molte comunità colpite dalle crisi rimangono sotto-vaccinate per il COVID-19.
Tuttavia, nonostante l’aumento dei conflitti, l’emergenza climatica globale e altri fattori stiano causando un aumento vertiginoso dei bisogni in molti luoghi, il numero di persone identificate come bisognose è diminuito in diversi paesi tra il 2023 e il 2024 per tre ragioni principali. Innanzitutto, c’è una rara buona notizia: a seguito dei miglioramenti, diversi paesi hanno interrotto i loro piani/appelli umanitari per il 2024, le persone bisognose in questi paesi non sono quindi incluse nel GHO 2024.1 Questi includono, tra gli altri, Kenya, Malawi e Pakistan, ciascuno dei quali è sulla strada della ripresa, a seguito dei devastanti shock climatici del 2023, ma richiede investimenti urgenti per lo sviluppo per sostenere le comunità colpite dalla crisi climatica. In secondo luogo, come piccolo raggio di speranza, ci sono stati alcuni miglioramenti nei paesi che hanno ancora piani/appelli umanitari, anche se i bisogni in questi paesi rimangono estremamente acuti. In Somalia, ad esempio, il massiccio aumento della risposta umanitaria e la fine della siccità nel 2023 hanno portato a un numero inferiore di persone bisognose nel 2024. Nel frattempo, nello Yemen, l’assenza di conflitti su larga scala, una maggiore la libertà di movimento e l’aumento del flusso di importazioni commerciali e di carburante nel 2023, combinati con un’azione umanitaria mirata ed efficace, hanno contribuito a ridurre il bisogno. In terzo luogo, l’introduzione di una nuova metodologia per l’analisi dei bisogni – il Joint and Inter-Sectoral Analysis Framework (JIAF) 2.0 – ha consentito un’analisi più specifica e rigorosa dei bisogni umanitari. In diversi paesi, ciò ha consentito ai partner umanitari di individuare con maggiore precisione le persone e i luoghi con i maggiori bisogni, garantendo al tempo stesso che non vi siano duplicazioni.
Per il 2024, le Nazioni Unite e le organizzazioni partner lanciano un appello per 46,4 miliardi di dollari per assistere 180,5 milioni di persone in 72 paesi.
La regione del Medio Oriente e del Nord Africa richiede 13,9 miliardi di dollari, il totale più grande per qualsiasi regione nel 2024 e che rappresenta il 30% della panoramica umanitaria globale. L’Africa orientale e meridionale richiede 10,9 miliardi di dollari, mentre l’Africa centrale e occidentale richiede 8,3 miliardi di dollari. L’Asia e il Pacifico richiederanno 5,5 miliardi di dollari, l’Europa dell’Est 4,1 miliardi di dollari e l’America Latina e i Caraibi 3,6 miliardi di dollari.
L’appello globale di quest’anno riflette gli sforzi estesi dei partner umanitari per dare priorità alla risposta nelle aree in cui le persone si trovano ad affrontare i bisogni più pericolosi per la vita, sulla base di una comprensione realistica della loro capacità di fornire risultati. In diversi paesi, tra cui Camerun, Repubblica Centrafricana, Honduras, Nigeria e Somalia, l’assistenza umanitaria si concentrerà nelle aree geografiche che sono state recentemente colpite da shock e che presentano i bisogni più elevati. In altri, come Ciad, Mali, Siria e Yemen, i piani di risposta umanitaria per il 2024 concentrano la risposta sui bisogni umanitari più urgenti, evidenziando al contempo necessità di una immediata risposta complementare allo sviluppo.
Il lavoro collettivo dei partner umanitari continuerà a concentrarsi sull’obiettivo di offrire soluzioni migliori alle persone in crisi nel 2024, tramite:
– Riconoscere e concentrare centrare il lavoro degli attori locali e nazionali nell’azione umanitaria. In qualità di primi soccorritori al centro della risposta umanitaria, i partner locali e nazionali possono mobilitare le reti e offrire un maggiore accesso alle persone colpite, contribuendo a un’azione più efficace, efficiente e sostenibile. Un quarto dei finanziamenti del CERF e il 43% dei finanziamenti provenienti dai fondi raggruppati su base nazionale (CBPF) sono ora convogliati verso partner locali e nazionali. Gli attori locali e nazionali sono ora presenti nell’83% dei team umanitari nazionali, con un aumento del 3% rispetto all’anno precedente.
– Perseguire risposte responsabili e incentrate sulle persone. In Siria e Turchia, in risposta ai terremoti del 2023, la comunità umanitaria ha sfruttato una hotline esistente per la protezione contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali per ascoltare le voci della comunità e sostenere la consegna rispettosa e dignitosa degli aiuti. Sono in corso sforzi, guidati dai paesi della Flagship Initiative [ndr: attualmente in fase pilota in Niger, Colombia, Filippine e Sud Sudan] per garantire che l’azione umanitaria sia realmente fondata sulle priorità delle persone e avvicinare gli operatori più vicini alle comunità.
– Promuovere risposte inclusive e di qualità, anche attraverso l’uso del denaro contante. Ciò implica riunire questioni cruciali trasversali – come genere, età, inclusione della disabilità, protezione e responsabilità nei confronti delle persone colpite – in un approccio più olistico che riconosca i bisogni specifici delle persone colpite dalle crisi e garantisca una risposta dignitosa e consapevole. La fornitura di assistenza in contanti e tramite voucher continua a rappresentare una via importante per garantire che l’assistenza umanitaria sia in linea con le diverse e mutevoli esigenze dei singoli individui e consenta alle persone colpite dalle crisi di prendere decisioni che soddisfino le proprie priorità.
– Dare priorità alla diplomazia umanitaria. Mentre il settore umanitario si trova ad affrontare ambienti sempre più difficili, tra cui 175 milioni di persone che si ritiene vivano sotto il controllo di gruppi armati e molteplici ostacoli burocratici e amministrativi, la diplomazia umanitaria e i negoziati sull’accesso offrono modi per impegnarsi in modo costruttivo e influenzare positivamente lo spazio umanitario, come evidenziato in Afghanistan, Colombia, Siria e Myanmar.
“Se vogliamo superare sfide sempre più complesse all’azione umanitaria, che ci attendono nel 2024 – e alla fine di quest’anno avremo un bilancio negativo a meno che non accada un miracolo – allora tocca a tutti noi. Proprio come a Gaza, tutti noi dobbiamo unirci per fare la nostra parte […] – ha concluso Griffiths – in assenza di soluzioni, il ruolo più importante che la comunità internazionale può svolgere nelle crisi è fare tutto il possibile per salvare vite umane, riconfermare l’umanità, riconfermare che siamo, nella nostra essenza, umani, premurosi e generosi”.